Популярное за неделю
Лучшие бюджетные смартфоны: 6 удачных моделей до 16 000 ₽
3071
Как уволиться по соглашению сторон
945
30 самых ожидаемых игр 2023 года
2929
11 платформ для начинающих тестировщиков
27150
Какими будут iPhone 15 и 15 Plus: обзор характеристик, версий и цен
101
10 способов экономить на ЖКХ десятки тысяч рублей в год
726
Единый налоговый платеж и счет: как бизнес платит налоги и сдает отчеты с 2023 года
2242
Как я на «Озоне» столкнулся с классическим разводом с «Авито»
683
Новые японские санкции против автомобильного рынка: какими будут последствия
172
Как живет контент-маркетолог в Москве с зарплатой 160 000 ₽
1915
Где теперь брать данные о собственниках
С 1 марта 2023 года единственный источник сведений о владельцах квартиры — реестр собственников жилых помещений. Его обязаны вести:
- Управляющие компании. Они обычно просят подтвердить право собственности при заключении договора с владельцем квартиры.
- Товарищества собственников жилья. Член ТСЖ обязан дать правлению достоверные сведения о себе, совладельцах квартиры и размере принадлежащей им доли.
В реестре должны содержаться:
- Фамилия, имя, отчество собственника квартиры.
- Полное наименование и ОГРН, если владелец — компания.
- Сведения о размерах долей в праве общей собственности — по ним можно установить и площадь квартир.
Инициатор собрания вправе запросить у УК или ТСЖ реестр собственников. А те обязаны в течение пяти дней представить реестр. Лучше отправлять заявление в управляющую компанию через ГИС ЖКХ, потому что бумажное заявление УК может просто потерять.
Согласие собственников квартир на передачу персональных данных в этом случае не нужно.
Так выглядит образец заявления, если хотите запросить для собрания собственников данные от управляющей организации
Размещение правил доступа к ГИС ЖКХ, а также порядка отказа от онлайн-собрания
Одновременно с размещением уведомления о собрании, необходимо довести до собственников:
правила доступа к ГИС ЖКХ собственников, не зарегистрированных в системе. Правила доступа можно найти на ГИС ЖКХ в разделе “Регламенты и инструкции”
порядок письменного отказа от проведения онлайн-собрания.
Не забудьте составить акт с фотофиксацией о размещении уведомления о собрании, а также иных обязательных документов (пп.в п.19 Приказа 44/пр);
Собственники за 5 дней до собрания могут подать в адрес УО или ТСЖ письменный отказ от проведения онлайн-собрания (форма отказа не установлена законодательством, поэтому пишется в произвольной форме). УО,ТСЖ, получившие отказы обязаны за два дня до собрания передать инициатору первого собрания такие отказы. Если отказов получено от собственников, обладающих в сумме более 50 % голосов в МКД, то онлайн-собрание нельзя проводить.
Мы рассказали основные моменты до проведения самого собрания – голосования собственников в ГИС ЖКХ и составления протокола собрания. В следующих статьях мы подробно приведем реальный пример проведения собрания в ГИС ЖКХ, который поможет вам ориентироваться как в законодательстве, так и с технической точки зрения.
УПРОСТИТ ЖИЗНЬ
Многие жильцы охотно обсуждают жизнь дома в мессенджерах или группах. Однако раньше официальные решения – например, смена управляющей компании или одобрение сбора средств на нужды дома – можно было принять только при личной встрече. Теперь же, с появлением закона, проводить собрания и голосовать можно онлайн – при помощи информационных систем, таких, как ГИС ЖКХ.
– Раньше сначала нужно было провести очное собрание, потом принималось решение, что голосование будет электронным, а после этого выбиралась подходящая для этого площадка. Сегодня этот алгоритм упростили, – объяснила председатель координационного совета Ассоциации председателей МКД Московской области Юлия Белехова. – Во время пандемии, когда нужно соблюдать самоизоляцию, решение вопросов онлайн, по сути, единственная возможность что-то сделать.
Она отметила, что теперь собственник жилья может принимать участие в собрании или голосовании, находясь в любой точке земного шара. Подделка голосов невозможна: на сайте госуслуг администратор онлайн-собрания будет видеть список тех, кто проголосовал. При этом аккаунт у каждого только один.
– Многие сейчас зарегистрировались на сайте госуслуг, чтобы получить, например, детские пособия. Электронный документооборот все больше входит в нашу жизнь, и это удобно, – говорит Юлия Белехова. – Опыт Подольска, где председатель совета многоквартирного дома № 11 на улице Генерала Смирнова Виктор Макаров провел шесть электронных собраний жильцов за год, показал, что принятие общедомовых решений возможно через интернет.
В 2019 году Подмосковье перешло на новый электронный формат проведения общих собраний собственников многоквартирных домов (далее – МКД)
Сперва данное преобразование стало доступно еще в начале этого года в пилотных муниципальных образованиях, таких как Балашиха, Реутов, Королёв, Серпухов и Подольск. Теперь электронный формат проведения общих собраний собственников МКД стал доступным всем жителям Московской области, благодаря внедрению портала ЕИАС ЖКХ Московская область (https://dom.mosreg.ru/), который на сегодня единственный в Подмосковье предоставляет новейшие электронные сервисы в сфере ЖКХ, в т.ч., управление многоквартирными домами, проведение онлайн-голосований, организация общих собраний собственников помещений и опросов в электронном виде.
«Весной мы подвели итоги пилотного проекта в нем приняли участие 23 муниципальных образования Московской области, он признан всеми участниками процесса, в т.ч., жителями успешным, – сообщил Евгений Хромушин, министр жилищно-коммунального хозяйства Московской области. Внедрение данной функции предоставляет возможность нашим жителям не посещать собрания лично по старинке, а голосовать и принимать активное участие в общедомовых делах и проблемах дистанционно, даже находясь далеко от дома, уверен, что такая технология повысит уровень вовлеченности даже самых занятых жителей в управление своим многоквартирным домом. Уже подведены первые итоги и результаты нескольких десятков электронных голосований, люди голосуют за участие в программе ремонта «Мой Подъезд», установку шлагбаумов и пр.».
В 2019 году в Подмосковье стартовал новый совместный проект Правительства Московской области и компании Ростелеком по переходу на новый формат проведения общих собраний собственников многоквартирных домов. По результатам реализации пилотного проекта, до конца 2019 года запланировано организовать переход 1 400 МКД на голосование в электронном виде на портале ЕИАС ЖКХ на территории всего Подмосковья.
В текущем году проект распространится на все муниципальные образования Московской области и каждый житель сможет воспользоваться новым сервисом. С помощью ЕИАС ЖКХ жители Московской области получают уведомления о проведении общего собрания собственников в личном кабинете ЕИАС ЖКХ МО, участвуют в голосовании и опросах в онлайн-режиме, а также узнают о результатах голосований в кратчайшие сроки, поскольку подсчет голосов осуществляется в автоматизированном режиме. Для того что бы принять участие в собрании собственников в электронной форме необходимо: зарегистрироваться в личном кабинете ЕИАС ЖКХ МО https://dom.mosreg.ru/, авторизоваться на портале ЕИАС ЖКХ МО и выбрать функцию «Войти в систему, используя ЕСИА (Госуслуги)», после чего настроить Личный кабинет пользователя. Далее, перейти в раздел «Голосования»/«Опросы»/«Общие собрания», где будут размещены вопросы для голосования и сделать свой выбор.
«Система очень проста и удобна в использовании, работает, что называется в «три клика», затем по итогам голосования, автоматически подсчитает голоса, а в случае проведения общего собрания собственников сформирует соответствующий протокол собрания», – продолжает Евгений Хромушин. Отрасль ЖКХ отошла уже от традиционного образа сантехника Афони, из одноименного фильма Г.Данелия, сегодня в сферу коммунальных услуг, на смену работягам в грязной робе приходят цифровые технологии, своего рода «цифровой Афоня» пришел на смену прежнему. Это касается, как расчетов и систем биллинга ЖКХ, так и умных систем удаленного учета и контроля электричества, тепла, воды».
«Возможности собственника в личном кабинете довольно обширные, например, в нём можно произвести оплату услуг ЖКХ, внести показания приборов учёта и иметь круглосуточный контроль за переданными показателями. Но самое главное, на мой взгляд, теперь появилась возможность простого способа отправки заявки на услугу в управляющую компанию, а также всегда под рукой находятся результаты всех протоколов голосований и самая актуальная информация о своём доме. Опросы, оповещения, информирования от администрации и управляющей компании – жители становятся реальными активными участниками жизни своего дома и двора», – отметил Евгений Хромушин.
Напомним, что в Подмосковье один из самых больших жилых фондов в России, который включает более 56 тыс. многоквартирных домов, более 3,3 млн. лицевых счетов, жилым фондом Подмосковья управляет более 750 управляющих организаций.
Теперь расскажем об особенностях проведения голосования (общего собрания собственников) через интернет.
Как в общем виде проходит такое голосование?
Представьте, вам нужно решить какой-то вопрос в доме, например, провести косметический ремонт входных групп в подъезды (типичная ситуация: никаких полномочий по данному вопросу совету дома не передавалось, решить можно только общим собранием собственников).
1) Вы заходите на сайт системы. Выбираете вопрос из списка уже готовых решений или создаете свое новое голосование. Отправляете его на проверку правильности формулировок юристу.
После проверки происходит инициирование собрания – всем жителям дома приходят смс-уведомления о том, что через 10 дней в вашем доме состоится онлайн голосование. Вы видите отчет – кому доставлено сообщение, кому не доставлено. Одновременно вы распечатываете и вывешиваеете в местах утвержденных для таких целей (входы в подъезды и др.) уведомления о дате, месте, повестке собрания.
2) В день начала голосования всем жителям приходит сообщение о начале голосования и ссылке на сайт, куда нужно зайти, чтобы проголосовать. Зайдя на сайт вы в реальном времени видите все квартиры: кто из собственников проголосовал, кто не проголосовал и какой процент голосов набран на текущее время.
3) Спустя пару дней идет повторная досылка смс-сообщений до тех кто еще не проголосовал.
4) Через 5 дней после начала голосования оно завершается, автоматически формируется протокол собрания и все листы решений, ничего считать вручную не нужно. Только распечатать, подписать и отдать в управляющую организацию для исполнения. И ждать результат!
В любое время с момента начала и до завершения голосования вы можете внести в систему голоса жителей, не пользующихся интернетом, которые были получены вами в бумажном виде, а электронный образ этих голосов будет создан и учтен при общем подсчете.
По сложившейся на сегодня практике: около 30-40% жителей голосуют через интернет после получения смс-сообщения в первый день, еще около 10-20% голосуют после повторной смс, остальные голоса – электронные образы решений, полученных на бумаге и внесенных вручную администратором дома.
Согласитесь, обходить 100 квартир или обойти всего 10 конкретных квартир для получения решения в 2/3 голосов – это существенная разница. По практике, самое сложное – первое собрание. Далее люди привыкают и голосуют онлайн гораздо охотнее!
Как быть в данной ситуации и есть ли эффективный инструмент для управления домом?
Начиная с 2012 года, по ходу работы , я плотно взаимодействовал со многими председателями домов и отслеживал их работу. Некоторые жители открыли свои сайты для домов (к сожалению, не известно ни одного успешного сайта, люди туда не заходят, «жизни» в обсуждениях нет), стали объединяться в группах ВКонтакте (отличный пример – жители «Южного берега», которые несколько лет назад ушли с официального сайта, модерируемого сотрудниками УК в созданную ими закрытую группу в социальной сети), проводят обсуждения на открытых форумах (сайт микрорайона Покровский, форум Сибдом и другие), некоторые создают группы в мессенджерах на смартфонах – Whats App, Viber.
Все эти варианты – лишь способ коммуникации и общения, но провести законное собрание через них нельзя.
Одно из решений – проведение собрания через информационную систему согласно ст. 47.1 ЖК РФ (проведение собрания через Интернет).
Информационной системой может быть, как до сих пор не запущенная (по состоянию на 17.03.2016 – проведение собраний в ней пока еще невозможно) ГИС ЖКХ, так и иные информационные системы (п. 1, 13 ст. 47.1 ЖК РФ)
Сейчас около половины читателей скажет «В нашем доме живут пенсионеры, ни у кого интернета нет, это не для нас». Практика показала, что это утверждение не является верным! Сколько провайдеров разместили оборудование у вас в доме? Кстати, они все должны за него ежемесячно платить деньги на счет дома! Проверьте это! Скорее всего, не менее пяти провайдеров поставили свои блоки на чердаках, в некоторых домах таких провайдеров более десятка, а ведь есть еще мобильный интернет в телефонах и планшетах, который также используют жители.
Статистические данные свидетельствуют, что в 2015 году доля пользователей интернета среди населения в России превысила 70% (ссылка).
Требуется ли провести собрание с решением вопросов по переходу к онлайн-собранию?
Федеральным закон от 25.05.2020 № 156-ФЗ были внесены изменения в ст. 47.1 ЖК РФ (новая редакция действует с 25.05.2020 года).
Провести онлайн-собрание можно в следующих Системах (п. 3.2. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ):
ГИС ЖКХ (в ЖК РФ именуется “Система”);
региональной информационной системе (далее – РИС);
иные информационные системы (далее – ИИС). Коммерческие системы, которые могут создаваться любыми организациями или физическими лицами.
РИС может использоваться только при непосредственном способе управления МКД, ГИС ЖКХ при управлении УО, ТСЖ, а ИИС при любом способе управления МКД.
До ввода изменений в статью 47.1 для перехода к онлайн-собранию требовалось провести собрание в любой форме (очная, заочная и очно-заочная) с принятием решений
об использовании системы или иных информационных систем при проведении собрания в форме заочного голосования;
о выборе администратора общего собрания;
о порядке приема администратором сообщений о проведении собраний, решений собственников, а также о продолжительности голосования.
Таким образом, до 25.05.2020 года действовала двухступенчатая система выбора формы проведения заочного собрания с использованием системы. Такой подход к реализации онлайн-собраний не вписывался в период ограничительных мер из-за коронавируса. С одной стороны, была указана возможность онлайн-собраний, что идет в ногу со временем, исключает возможность контакта собственников и снижает риск распространения коронавирусной инфекции. Но с другой стороны, для перехода к онлайн-собранию надо было провести собрание, при котором контакта собственников не избежать. Такие разночтения не вписывались в мероприятия по распространению коронавируса.
Единая программа для ЖКХ
Начисление ЖКУ, бухучет, работа с жильцами, обмен с ГИС ЖКХ Узнать больше
По этой причине была упразднена двухступенчатая система перехода к онлайн-собранию и была закреплена процедура проведения первого и последующих собраний в онлайн.
Изменения в ЖК РФ были написаны таким образом, что возник вопрос и заинтересованное лицо в разъяснениях обратилось в Минстрой с просьбой пояснить будут ли приняты результаты первого онлайн-собрания в ИИС, если в МКД не было принято решение о проведении онлайн-собрания в такой информационной системе, а первое собрание проведено согласно изменений в ст. 47.1 ЖК РФ, предусматривающей первое онлайн-собрание без предварительного собрания о использовании ИИС.
В письме от 19 июня 2020 г. № 19301-ОГ/04 Минстрой указал, что для проведения онлайн-собрания с использованием ИИС, необходимо предварительное принятие решений общим собранием собственников по процедурным вопросам, предусмотренные пунктами 3.2-3.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ ( в том числе, решение о выборе ИИС для проведения онлайн-собраний).
Таким образом, проводить отдельное собрание для перехода к онлайн голосованию на сегодняшний день нет необходимости, если голосование проводится в ГИС ЖКХ или при непосредственной управлении МКД в РИС. Если же планируется провести собраний в ИИС, то надо провести собрание в классической форме и принять решения по ряду вопросов.
Цели обработки персональных данных
Цель обработки персональных данных Пользователя — информирование Пользователя посредством отправки электронных писем; предоставление доступа Пользователю к сервисам, информации и/или материалам, содержащимся на веб-сайте. Также Оператор имеет право направлять Пользователю уведомления о новых продуктах и услугах, специальных предложениях и различных событиях. Пользователь всегда может отказаться от получения информационных сообщений, направив Оператору письмо на адрес электронной почты spravedlivo.center@yandex.ru с пометкой «Отказ от уведомлениях о новых продуктах и услугах и специальных предложениях». Обезличенные данные Пользователей, собираемые с помощью сервисов интернет-статистики, служат для сбора информации о действиях Пользователей на сайте, улучшения качества сайта и его содержания.
Отправляя заявку на оказание услуги по онлайн-консультированию, Пользователь, Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 г. №152 ФЗ «О персональных данных», передает свои Персональные данные Оператору на обработку Персональных данных, дает согласие Оператору совершать любые действия (операции) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с Персональными данными в целях использования этих данных для осуществления уставной деятельности Оператора, с правом передачи Персональных данных третьим лицам. Пользователь дает согласие Оператору, являющемуся редакцией СМИ, на обнародование и использование, цитат, высказываний и документов, изображения (фото, видеоматериалы, переданные Пользователем или полученные Фондом). Дает право Оператору на подачу от имени Пользователя с электронной почты Оператора электронных обращений на сайты электронных приемных ведомств и исполнительных органов государственной власти. Дает право Оператору вести запись наших телефонных разговоров, а так же аудио- и видеозаписи онлайн-консультаций.
Пользователь проинформирован о том, что за использование изображений и цитат перечисленными выше способами вознаграждение не предусмотрено. Настоящее согласие действует до момента его отзыва.
Пользователь извещен(а), что не предоставление права на обработку персональных данных, предоставление недостоверных, неточных данных повлечёт невозможность оказания Оператором правовой помощи.
Что уже реализовано:
Планирование сроков проведения собрания собственников в МКД
Реализована возможность планирования времени, которое затратится на проведение собрания с учетом специфики сопутствующих процессов. Администратор собрания по итогу планирования сможет увидеть сколько времени займет весь процесс собрания на удобном план-графике.
Удобное формирование реестра собственников
- Реализована возможность сформировать реестр собственников, загрузив в сервис выписки в формате .zip, которые выдает Росреестр.
- Также для полноценного использование сервиса вы можете загрузить свой реестр
Юридически грамотная повестка собрания
- Реализована возможность использования базы повесток.
- Сгруппированы вопросы по группам, например, если вы выбираете группу «Смена УК», то необходимая для смены УК повестка сформируется автоматически.
- Возможность отправить Вашу повестку на проверку нашему юристу.
Автоматическая подготовка всех необходимых документов для проведения собрания
В системе загружены шаблоны документов, необходимые для проведения собрания документов. Вам останется заполнить несколько полей и весь пакет документов сформируется автоматически.
Автоматическая подготовка именных бюллетеней
Загрузите в систему реестр собственников, а система автоматически составит документы, в которых будут именные бюллетени для каждого собственника, включая заполненные ФИО собственника, данные на собственность, площадь помещения, доля собственника.
Удобный подсчет голосов и подготовка протокола в соответствии 44/пр
- По мере того, как собственники будут передавать бюллетени голосования, вы сможете в режиме онлайн заполнять решения собственников, а система сразу же будет выдавать текущие результаты.
- По окончании голосования вам останется только нажать кнопку «сформировать протокол», а система сформирует его для вас автоматически.
Интернет-порядок
Инициировать первое в доме онлайн-собрание вправе любой собственник помещения в доме или организация, управляющая МКД. На инициатора возлагаются полномочия администратора, который определяет порядок принятия решений и продолжительность голосования по вопросам повестки. На первом же интернет-собрании выбирается администратор последующих онлайновых голосований. Предусмотрен в новом законопроекте и порядок участия в общем интернет-собрании тех собственников, кто не может по каким-то причинам отдать свой голос онлайн.
Онлайн-собрания можно проводить по любым вопросам — по ремонту общедомовой собственности, установке шлагбаума или малых архитектурных форм, благоустройству двора, смене управляющей компании.
Для проведения собрания можно использовать платформу ГИС ЖКХ, аналогичную ей систему, созданную властями региона, или одну из частных интернет-систем, которые уже разработаны российскими айтишниками. В ГИС ЖКХ можно авторизоваться через сайт «Госуслуги». На этом портале сейчас много зарегистрированных пользователей, особенно значительно их число выросло в последнее время, когда через портал государство начало предоставлять материальную помощь гражданам на период самоизоляции.
Зато частные системы уже предлагают не только функционал, но и юридическую и информационную помощь, они готовы написать протокол собрания, выгрузить реестр собственников площадей в конкретном доме, разослать собственникам сообщения о времени собрания и способе участия в нём. В частных интернет-системах работают профессиональные юристы, а кворум, а значит, и легитимность онлайн-собраний обеспечивают кол-центры, которые обзванивают собственников и рассказывают о вариантах участия в голосовании. Особенно эта поддержка важна при голосовании за смену управляющей компании, ведь юристы действующей УК в этом вопросе не будут помогать инициаторам собрания ни в подготовке протокола, ни в организации самой процедуры. Актуален такой формат и для больших многоквартирных домов, где на проведение очно-заочных собраний необходимо большое количество времени.
Персональная ответственность поможет бороться с подделками протоколов волеизъявления собственников квартир, считают парламентарии
Тимур Ханов/ПГ
Участники общего собрания собственников многоквартирного дома, которое проходит в онлайн-формате, должны знать, кто загружает результаты голосования в информационную систему. Законопроект о персональной идентификации администратора собрания Госдума планирует рассмотреть в первом чтении в ближайшее время. Одна из главных проблем в ЖКХ — подделка протоколов собраний, из-за которой люди теряют деньги, — может уйти в прошлое.
На собрание — в интернет
На общих собраниях жильцы решают важные вопросы относительно своего дома, например, выбирают управляющую компанию. Проводить собрания можно как в традиционной форме общего схода, так и в электронном виде на специальной платформе, например ГИС ЖКХ. Считается, что в онлайне легче собрать кворум и не нужно обрабатывать огромное количество бумажных бюллетеней, собственники могут проголосовать в удобное им время и в любом месте, где есть доступ в интернет.
Проводить очные собрания в последнее время стало затруднительно, поскольку 1 марта в силу вступил закон о защите персональных данных, по которому сведения из Единого госреестра недвижимости (ЕГРН) нельзя получить без согласия собственника, и это добавляет инициатору схода много лишних хлопот. А в ГИС ЖКХ данные хранятся по умолчанию.
Кроме того, использование электронной системы позволяет решить одну из главных проблем отрасли — подделку протоколов собраний по выбору управляющей организации. Об этом, выступая 16 мая на заседании секции «Цифровая трансформация строительства и ЖКХ» Совета по развитию цифровой экономики при Совфеде, сказал замглавы Минстроя Алексей Ересько. «Такой формат исключает возможность фальсификации подписей и итоговых протоколов, пресекает попытки мошеннических действий со стороны недобросовестных лиц», — отметил он.
Администратора хотят знать в лицо
Чтобы проводить онлайн-собрания, жильцам сначала нужно увидеться вживую и принять такое решение, а также назначить администратора, который будет использовать информационную систему. Администратор должен разместить в системе сообщение о предстоящем собрании не позднее чем за десять дней до старта голосования.
Закон позволяет определить в качестве администратора собрания как физическое лицо, так и юридическое. Но идентифицировать конкретного человека, который вносит данные в информационную систему, невозможно, что делает весь процесс менее прозрачным. Изменить ситуацию предложила группа депутатов Госдумы, которая в начале года внесла законопроект о персональной идентификации администратора общего собрания собственников. А комитет палаты по ЖКХ и строительству на заседании 16 мая рекомендовал инициативу к принятию в первом чтении.
После принятия закона будет персональная ответственность конкретных людей — либо собственников, либо работников управляющих компаний с фамилиями, именами, отчествами, которые будут вести общие собрания и вносить данные в ГИС ЖКХ, объяснил член Комитета Госдумы по ЖКХ Александр Якубовский. «Уверен, что желающих мошенничать станет намного меньше, потому что за подделку протоколов введена уголовная ответственность», — напомнил депутат.
За это могут посадить
Рейтинг главных проблем в коммунальном хозяйстве ежегодно составляют в некоммерческом партнерстве «ЖКХ Контроль». В прошлом году россияне чаще всего жаловались на непонятные цифры в квитанциях, на работу управляющих компаний и говорили о проблемах при проведении собраний, в первую очередь о подделке протоколов. Из-за этого зачастую происходят рейдерские захваты домов, объяснил «Парламентской газете» глава «ЖКХ Контроль» Сергей Сохранов, а люди теряют свои деньги, которые платили прежней УК.
Парламентарии неоднократно выдвигали инициативы по совершенствованию собраний собственников. На рассмотрении Госдумы находится законопроект, по которому протоколы общих собраний необходимо вывешивать в подъездах, чтобы все могли с ними ознакомиться. Причем документы должны быть с приложениями, указывающими, как проголосовали в каждой квартире. А если человек увидит, что напротив его квартиры стоит галочка за, хотя он был против, он сможет обратиться в жилинспекцию с жалобой — это станет основанием для внеплановой проверки.
Если подделку протокола докажут, а виновных установят, то они могут получить наказание по статье 327 УК РФ «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов». Максимальное наказание по тем частям этой статьи, которые касаются изготовления и хранения поддельных документов, составляет два года лишения свободы.
Что получается в результате?
1) Перед онлайн собранием – нужно провести обычное. Собственники должны принять решение о возможности голосования через систему, утвердить администратора дома, срок голосования (3, 4 или 5 дней), а также провести единовременный сбор мобильных телефонов и внесение их в базу системы для последующих голосований.
2) Срок проведения собрания может быть от 3 до 5 дней. Практика показывает, что 5 дней достаточно для кворума.
3) Администратор дома в режиме реального времени контролирует сколько % собственников проголосовало, набран ли кворум к текущей минуте, видит в каких квартирах жители не приняли участие в голосовании. По данным системы «Домсканер» наивысшим процентом принявших участие в системе по состоянию на март 2016 года – является 72% собственников многоквартирного дома из состоящим из 80 квартир.
4) При голосовании с использованием системы не требуется никакого ручного подсчета голосов или заполнения данных о собственниках из листов голосований (бюллетеней), протоколов – все бланки можно распечатать готовыми из системы, все подсчеты идут автоматически.
5) При онлайн голосовании исключена возможность подделки протокола и подписей собственников. Человек, который голосует по вопросам собрания – вводит подтверждающий код из смс-сообщения и только тогда его голос учитывается, все сделано по аналогии с интернет-банками. После завершения голосования на каждом листе решения собственника проставляется дата, время и номер телефона, на который был отправлен и далее введен смс-код. Внесение бумажных листов возможно только уполномоченному лицу, опять же с подтверждением кода из смс. Все открыто и прозрачно. Жилищный Кодекс описывает требования к решениям в ст. 47.1 и ст. 48.
6) Оспорить процедуру проведения собрания с использованием системы сложнее (при условии, что система построена и работает с соблюдением законодательства) за счет снижения вероятности допустить ошибку при соблюдении процедуры онлайн собрания, чем для проведенного в традиционной форме.
7) Голосование с использованием информационной системы удобнее в многоквартирных домах, но, по опыту, очень проблематично его проведение в общежитиях и подобных домах с большим числом маленьких по площади помещений, где большое число собственников не проживает постоянно, а выйти и взять контакты реальных собственников иногда невозможно. Срок проведения собрания ограничен 5 днями (ст. 47.1 ЖК РФ) и за это время физически можно не успеть собрать решения/дозвониться до собственников.
Раздвижная дверь как в купе
Эта дверь работает, как дверь-купе в вагоне поезда или как дверца шкафа с одноимённым названием. Чтобы открыть проход, нужно сдвинуть полотно в сторону. Чтобы было куда перемещать полотно, нужно отодвинуть мебель от стены примерно на 10 сантиметров.
ФОТО: dverki.onlineДа, это украдёт у вас пространство, но сравните его в тем местом, которое требуется для движения обычной распашной двери
Среди недостатков такого решения существенными являются невозможность поместить на пути движения двери розетку или выключатель.
ФОТО: ksprofmebel.ruНо зато управлять дверью очень удобно, конструкция компактная, экономит место и органично вписывается в любой интерьер
На что нужно обратить внимание при выборе системы для проведения голосования?
Самое главное – информационная система должна обеспечивать соблюдение законодательства при проведении собрания. Это касается – сроков проведения, уведомления, внесения данных, подсчета голосов, полномочий администратора собрания – всего, вплоть до формулировок.
Во-вторых, удобство использования. Если система сложная, интерфейс непонятный, для проведения элементарных действий требуется много шагов, переходов между страниц, кликов, то с каждым шагом процент пользователей, которые дойдут до результата становится ниже.
В-третьих, опыт проведения собраний и поддержка пользователей в системе. Важна юридическая поддержка для составления верных формулировок повестки собрания. При проведении онлайн голосования жителей важен каждый голос. Кто-то не смог зайти на сайт, кому-то не пришла смс, кто-то просто забыл. Каждый собственник в системе должен быть учтен, с ним проведена работа, его голос получен. Информационная система – это не просто какой-то сайт, а готовое решение для жителей конкретного дома.
По опыту нашей системы «Домсканер», мы первоначально общаемся с собственниками, понимаем, сможем ли мы быть полезными в их доме или нет, если нужно – запрашиваем данные о собственниках в «Росреестре» для актуального перечня, помогаем с проведением первого собрания.
В России по состоянию на март 2016 года существует около пяти информационных систем (примеры: https://sobranie-online.ru, https://fpsrus.ru, http://referendom.ru), можно выбрать любую, я был бы рад услышать отзывы о других системах, а также готов помочь и ответить на вопросы на основе тех знаний и практике проведения собраний (как в традиционных, так и онлайн голосованиях), которые накоплены мною с 2012 года.
Константин Орлов специально для нкжкх.рф