Как и почему росли тарифы
Попробуем оценить средние расходы за ЖКУ сегодня и двадцать лет назад, используя средние расценки на жилищные услуги, публикуемые Росстатом.
Если за квадратный метр общей площади в доме государственного и муниципального жилищных фондов в 1999 г. платили 1 руб., то в октябре 2019 г. – 30 руб. 44 коп. За 100 кВт·ч электроэнергии в 1999 г. насчитывали 25,40 руб., а сейчас – 368,46 руб.
Таблица 4. Изменение тарифов на ЖКУ, руб.
| Виды услуг | На конец 1999 г. | Октябрь 2019 г. |
| За жилье за 1 кв. м общей пл. | 1,00 | 30,44 |
| Водоснабжение холодное и водоотведение, за мес. с чел. | 10,87 | 54,76 |
| Горячее водоснабжение, за куб. м | 60,7 | 150,78 |
| Газ сетевой, за месяц с человека | 4,32 | 77,94 |
| Электроснабжение, за 100 кВт·ч | 25,40 | 368,46 |
| Отопление | 1,13 за м2 | 1 894,08 за Гкал |
На повышение тарифов, конечно, особо повлияла инфляция. Правда, цены на потребительские товары и услуги в среднем выросли в 8,9 раза, например, картофель подорожал в 3,7 раза, а хлеб – в 7,6 раза.
Но есть и другие причины:
- износ инфраструктуры и необходимость ее замены и модернизации;
- преобразования в жилищно-коммунальной сфере, в результате которых потребитель практически полностью вынужден оплачивать услуги.
Отход государства от участия в управлении жилфондом и коммунальным хозяйством, а также от жесткого регулирования цен сделали обязательные затраты населения на ЖКУ весьма обременительными.
Отход государства от участия в управлении жилфондом и коммунальным хозяйством, а также от жесткого регулирования цен сделали обязательные затраты населения на ЖКУ весьма обременительными.
Другие изменения в ЖКХ с 1 марта 2023 года
Кроме повышения коммунальных услуг с 1 марта 2023 года, в жилищное законодательство с весны внесли и некоторые другие важные правки. Рассмотрим главные из них:
- Можно будет сделать перерасчет платы за вывоз мусора. Теперь собственник сможет рассчитывать на перерасчет платежа, если отсутствовал в квартире, где проживает, более пяти дней. Это распространяется только на тех, кому тариф за вывоз мусора насчитывается по площади (или по числу проживающих), а не по фактическому объему мусора. Перерасчет будут делать исходя из того, сколько дней жильца не было в квартире, а также какой у него метраж жилья. Расчеты будут производиться по специальной формуле, которая указана в приложении к изменениям в закон. Норма, предусматривающая это новшество, установлена поправками к Постановлению № 354.
- Появится новый орган по надзору за лифтами. Это ведомство будет следить за тем, чтобы лифты были безопасными, находились в удовлетворительном состоянии, а также имели специальные подъемные платформы для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Это новшество установлено поправками к ФЗ от 11.07.2021 №170-ФЗ.
- Меняется процедура приемки работ по капремонту. Теперь, при капитальном ремонте в доме акт будет подписываться и согласовываться с представителем администрации региона. Кроме того, сроки подписания данного документа и процедура будут определены местной властью. Эту норму закрепили в ч. 2 ст. 190 ЖК РФ.
- Также в марте этого года вступит в силу профстандарт, в котором четко будет указано, что должен делать дворник, который убирается во дворе и на придомовой территории. Здесь будут описаны не только его обязанности, но и требования к работе, в том числе образование, стаж и прочее.
- Минстрой внес поправки в свой приказ от 07.09.2017 №1202/пр, согласно которому с марта текущего года изменится перечень работ и услуг по капремонту в доме. Это коснется тех работ, средства на которые выделяются из фонда капитального ремонта исходя из минимального взноса жильцами за капремонт. Работы и услуги можно будет менять.
На сколько вырастет квартплата с 1 марта 2023 года
Если с декабря тарифы выросли в среднем на 9%, то сколько будут стоить услуги ЖКХ с 1 марта 2023 года, сказать очень сложно. Ни эксперты, ни специалисты коммунальных служб не могут назвать примерный процент повышения суммы за квартплату, в том числе и конкретные суммы. Как указывалось ранее, всё зависит от того, сколько жильцы потребляют, были ли у них уже счетчики, а также в каком регионе они проживают.
В данном случае стоит поднять свои платежки на коммуналку за прошлые месяцы и посмотреть, сколько там уходило на электричество и воду на ОДН. Выглядит это примерно так:
Здесь важны пункты в разделе «Коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества». В этом примере общая сумма по ним – 169,13 рублей, или всего 2,28% от общего размера платежей. Так что даже если расходы на ОДН вырастут вдвое (что в теории возможно для старых домов, которые платят за них по нормативу), по факту общий платеж вырастет лишь на пару процентов.
Важно понимать, что если суммы за ОДН кажутся выше, чем должны быть, то можно обратиться в управляющую компанию за разъяснениями. Они смогут предоставить расчеты по конкретному дому
Если выяснится, что управляющая организация решила включить в сумму за ОДН свои убытки, то жильцы смогут обратиться с претензией в управляющую компанию, в государственную жилищную инспекцию и прокуратуру. Если вопрос не решится, то можно обратиться в суд с иском и добиться перерасчета.
На сколько вырастут коммунальные услуги в 2023 году: таблица
| Субъекты Российской Федерации | Средний индекс повышения платы ЖКХ, % |
| Российская Федерация | |
| Центральный федеральный округ | |
| Белгородская область | 4.0 |
| Брянская область | 4.0 |
| Владимирская область | 3.4 |
| Воронежская область | 5.3 |
| Ивановская область | 3.4 |
| Калужская область | 3.4 |
| Костромская область | 3.4 |
| Курская область | 4.5 |
| Липецкая область | 4.9 |
| Московская область | 4.0 |
| Орловская область | 4.0 |
| Рязанская область | 3.9 |
| Смоленская область | 4.6 |
| Тамбовская область | 4.5 |
| Тверская область | 3.4 |
| Тульская область | 4.9 |
| Ярославская область | 4.5 |
| г. Москва | 6.0 |
| Северо-Западный федеральный округ | |
| Республика Карелия | 4.2 |
| Республика Коми | 4.1 |
| Архангельская область | 4.2 |
| Ненецкий автономный округ | 3.8 |
| Вологодская область | 3.4 |
| Калининградская область | 3.4 |
| Ленинградская область | 3.4 |
| Мурманская область | 4.5 |
| Новгородская область | 5.0 |
| Псковская область | 4.0 |
| г. Санкт-Петербург | 6.3 |
| Южный федеральный округ | |
| Республика Адыгея | 4.6 |
| Республика Калмыкия | 4.2 |
| Краснодарский край | 4.2 |
| Астраханская область | 5.0 |
| Волгоградская область | 4.0 |
| Ростовская область | 3.8 |
| Северокавказский федеральный округ | |
| Республика Дагестан | 6.0 |
| Республика Ингушетия | 4.7 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 5.4 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 4.6 |
| Республика Северная Осетия – Алания | 4.7 |
| Чеченская Республика | 6.5 |
| Ставропольский край | 3.4 |
| Приволжский федеральный округ | |
| Республика Башкортостан | 4.4 |
| Республика Марий Эл | 3.2 |
| Республика Мордовия | 5.0 |
| Республика Татарстан | 6.2 |
| Удмуртская Республика | 3.4 |
| Чувашская Республика | 3.4 |
| Пермский край | 4.4 |
| Кировская область | 4.0 |
| Нижегородская область | 4.4 |
| Оренбургская область | 5.4 |
| Пензенская область | 3.4 |
| Самарская область | 3.8 |
| Саратовская область | 5.0 |
| Ульяновская область | 3.4 |
| Уральский федеральный округ | |
| Курганская область | 4.0 |
| Свердловская область | 2.9 |
| Тюменская область | 3.4 |
| Ханты-Мансийский автономный округ-Югра | 3.4 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 3.4 |
| Челябинская область | 3.4 |
| Сибирский федеральный округ | |
| Республика Алтай | 3.8 |
| Республика Бурятия | 4.0 |
| Республика Тыва | 4.0 |
| Республика Хакасия | 4.0 |
| Алтайский край | 3,4 |
| Забайкальский край | 5.0 |
| Красноярский край | 4.0 |
| Иркутская область | 3.7 |
| Кемеровская область | 4.5 |
| Новосибирская область | 5.2 |
| Омская область | 5.3 |
| Томская область | 5.2 |
| Дальневосточный федеральный округ | |
| Республика Саха (Якутия) | 6.0 |
| Камчатский край | 3.8 |
| Приморский край | 4.5 |
| Хабаровский край | 3.8 |
| Амурская область | 4.5 |
| Магаданская область | 4.0 |
| Сахалинская область | 3.9 |
| Еврейская автономная область | 4.2 |
| Чукотский автономный округ | 3.3 |
Опросы населения
Результаты исследования, проведенного Общественным Российским Телевидением, основаны не на сухих статистических данных, а на сведениях о затратах на «коммуналку», полученных от обычных граждан из 67 регионов России. Можно утверждать, что они отражают реальную картину. А респонденты говорят, что тратят на нее «почти половину семейного бюджета».
У жителей Чувашии, Ленинградской, Саратовской, Белгородской, Амурской, Липецкой, Ульяновской, Сахалинской, Псковской областей, Краснодарского, Приморского, Хабаровского краев и Еврейской АО коммуналка съедает больше 50% доходов.
Только в четырех субъектах Федерации: Кабардино-Балкарии, Смоленской, Тамбовской и Иркутской областях – расходы не превышают 22% доходов. Выше – полагаются субсидии. Получается, в остальных 65 регионах люди оплачивают ЖКХ при участии государства.
Какую часть зарплаты Вы отдаете за коммуналку?
Больше 10%
Меньше 10%
Средняя цифра в платежке по стране ‒ 6 206 руб. Для абсолютного большинства это означает ‒ отложи на свет, газ, отопление и вывоз мусора почти половину зарплаты. Многие россияне не могут оплачивать услуги ЖКХ, даже получая субсидии (otr-online).
Примеры:
- Петропавловск-Камчатский. За 2-комнатную квартиру 47 кв. м ‒ 12 тыс. руб., или 34,2% от зарплаты в 35 тыс. руб.
- Владикавказ. 2-комн. квартира 48 кв. м – 6 тыс. руб., или 46% от дохода в 13 тыс. руб.
Нет сомнений, платить за ЖКУ в 2019 г. россияне стали в десятки раз больше, чем 20 лет назад. То ли еще будет.
На сколько подорожает коммуналка в России с 1 июля 2022 года
То, о чем так долго говорили эксперты ЖКХ, наконец-то свершилось. Россияне узнали новые тарифы на коммуналку, которые вступают в действие с 1 июля. Тарифы в среднем по стране повышаются на 2,9-6,5%. На первый взгляд, рост кажется не таким уж и страшным: ведь средняя инфляция в стране превышает 17%. Но и здесь есть свои подводные камни.
Согласно официальным данным, меньше всего рост тарифов заметят в Свердловской области (2,9%), в республике Марий Эл (3,2%), в Удмуртии и на Алтае — 3,4%. Самый высокий рост коммуналки ожидается в Чечне (6,5%), Севастополе и в Крыму – 6,2%.
Как известно, ценники на коммунальные тарифы меняются в стране раз в год, происходит это 1 июля. Пересмотр стоимости услуг необходим для нормальной работы коммунальных предприятий, которые, как и все россияне, страдают от инфляции. А в нынешнем году она запредельная.
Чтобы как-то защитить народ от тотального подорожания, правительство пошло навстречу пожеланиям трудящихся и решило изменение тарифов отвязать от общей инфляции. Она, по прогнозам Минэкономразвития, составит в 2022 году более 17%. Такое повышение за воду, тепло и прочий сервис россияне просто не потянут при отощавших кошельках. Поэтому тарифы поднимут в среднем на 4-4,5%.
Могут ли отменить повышение тарифов ЖКХ с 1 июля из-за сложной ситуации в стране
Экономическая обстановка в стране остаётся нестабильной: экономические санкции, рост цен не дают россиянам расслабиться. В это время государство по мере возможности поддерживает экономически незащищенные категории граждан. В июне произошла внеплановая индексация пенсий и МРОТ, сообщает Pravda-TV.RU.
В связи с этим многие граждане тешили себя надеждой, что в этом году правительство заморозит цены тарифов ЖКХ или объявит мораторий на взыскание пени по задолженностям. Ведь индексация заработных плат на 10% не решила проблем, у многих россиян коммуналка по-прежнему съедает большую часть дохода семьи.
Однако надеждам россиян на прежние тарифы ЖКУ не суждено сбыться. Никакое решение о заморозке коммунальных платежей в 2022 году или о моратории начисления штрафов за просрочку платежей правительством не принималось. Напротив, тарифы на ЖКУ будут повышены. Решение о повышении коммунальных платежей было принято правительством ещё в октябре 2021 года.
Власти страны ежегодно устанавливают предельно возможное повышение тарифов для каждого региона. Речь идет о повышении цен на отопление, воду, водоотведение, газ, электричество, мусор.
Как изменилась плата за «коммуналку»
Надо сказать, что и жилищные, и коммунальные услуги дорожали почти одинаково. Госстатистика утверждает, что первые с 1999 года выросли почти в 39,5 и 37,9 раза, соответственно.
Таблица 1. Средняя стоимость жилищно-коммунальных услуг в РФ
| В месяц за квартиру по числу комнат | 1999 г., руб. | 2019 г., руб. | Рост, раз |
| 1 | 86,4 | 2 733 | 31,6 |
| 2 | 122,6 | 3 784,3 | 30,9 |
| 3 | 163,1 | 5 069,3 | 31 |
| 4 и больше | 223 | 8 198,8 | 36,8 |
| Среднедушевой доход | 1 629,6 | 32 635 | 20,1 |
Таблица 2. Доля коммунальных расходов в месяц на средний доход
| За квартиру по числу комнат | 1999 г., % | 2019 г., % |
| 1 | 5,3 | 8,4 |
| 2 | 7,5 | 11,6 |
| 3 | 10 | 15,5 |
| 4 и больше | 13 | 25 |
Для сравнения! За коммуналку в СССР платили 58 руб. в 1991 году.
Прежде чем говорить о размере «коммуналки», не лишним будет оценить, как за 20 лет сменились жилищные условия проживания россиян.
Таблица 3. Основные показатели
| Наименование | 1999 г. | 2018 г. |
| Средняя обеспеченность, кв. м общ. площади | 19,1 | 25,7 |
| Типы занимаемых помещений (распределение домохозяйств по переписям 2002 и 2010 гг., в %) | ||
| отдельная квартира | 66,4 | 74,6 |
| дом или его часть | 25,9 | 13,6 |
Очевидно, жить мы стали более комфортно. Но изменения эти несоизмеримы с ростом стоимости коммуналки.
Кого это коснётся
Как можно понять из изложенного выше, изменения в ЖКХ с 1 марта 2023 года коснутся многих жильцов многоквартирных домов – но, скорее всего, в разной степени.
Многое будет зависеть от возраста и состояния дома:
- В более современных домах уже при строительстве устанавливают общедомовые приборы учета ресурсов. Это позволяет собственникам платить меньше, ведь они будут оплачивать ровно столько, сколько фактически использовали.
- В старых многоэтажках, как правило, общедомовых приборов учета нет. И их не всегда можно установить по причине того, что этого не позволяет характеристика дома. Например, на старые, непригодные трубы счетчик не ставят до тех пор, пока их не заменят.
Кроме того, в старых домах больше риск утечек из систем, им нужно чаще промывать систему отопления, а также нужно больше воды на уборку. У них не энергоэффективные лифты, а если в подъезде используются старые лампочки накаливания, то и на освещение уйдет больше. Поэтому изменения в большей степени коснутся жильцов старых домов, которые десятилетиями не видели ремонтов.
Новый принцип расчета за ОДН в 2023 году
Существовавшие ранее правила приводили к тому, что размер платы за ОДН не очень точно соответствовал их фактической стоимости. Поэтому было принято Постановление Правительства РФ от 03.02.2022 N 92 «О внесении изменений…», согласно которому оплата ОДН с 1 марта 2023 года будет рассчитываться по-новому.
С первого дня весны жильцы обязаны платить за весь объем потребляемых услуг – старых нормативов больше не будет. Расчет будет производиться следующим образом:
- Организация-поставщик коммунальных ресурсов (электроэнергии или воды) после получения показаний с общедомовых счетчиков сравнивают, сколько жильцы фактически использовали ресурсов с суммой, которую они оплатили.
- Если в многоэтажку поставили больше ресурсов, чем указано в показаниях, а также больше, чем оплатили собственники, то рассчитывается разница, которую и доначислят жильцам и пропишут в квартплате.
При этом, перерасчет ОДН будут делать как минимум раз в год, в первом квартале. В этом году его должны провести до 1 апреля 2023 года. Таким образом, жильцы тех домов, где расходы ОДН были ниже нормативного предела, заплатят меньше. Если же жильцы платили строго по нормативу, однако по факту потребляли больше, то их платежи могут существенно вырасти.
В теории, если в доме стоит общедомовой счетчик, то разница будет несущественной, а значит, в квитанции не будет шокирующих сумм. Другая ситуация, когда счетчиков нет: весь объем потребляемых ресурсов (свет в подъездах, слив воды в доме и прочее) будет определяться в зависимости от того, какой норматив установлен в регионе. Вероятнее всего, что без счетчиков собственникам придется платить больше.
Здесь всё работает так же, как и с индивидуальными счетчиками: если их нет, то платят собственники квартиры больше, чем они могли бы платить за услуги ЖКХ по фактическим показаниям.
Ещё одно нововведение с марта – теперь все аварии и утечки на теплосетях, которые проходят внутри дома, будут оплачивать собственники. А это – очень большие суммы. Так, к примеру, трубы могут протекать неделями, подвалы в домах затапливает, но платить теперь за это будут собственники, а не управляющая компания, как это было раньше. Так что подорожание ЖКХ с 1 марта 2023 года будет достаточно ощутимым в старых домах, где давно не менялась инженерная инфраструктура.
От чего зависит расчет тарифов на ЖКУ в России
Основанием для ежегодного повышения тарифов на коммунальные услуги является инфляция. Учитывая, что по итогам текущего года озвучивается официальная инфляция 17%, планы по повышению тарифов на ЖКУ в 2023 году могут неприятно удивить россиян, передает Pravda-TV.RU.
Хотя, как заверил россиян глава комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Пахомов, рост цен на ЖКХ, скорее всего, не будет поднят до 17%. Ведь нельзя целиком перекладывать на граждан экономические проблемы страны. Правительство будет изыскивать и иные меры поддержки коммунальной отрасли, чтобы не страдала инфраструктура и не понижалось качество оказываемых услуг.
Рейтинг регионов по расходам семей на ЖКУ
Чтобы сравнить уровень платы за ЖКУ в 2018 и 1999 гг., воспользуемся результатами исследования аналитиков РИА Новостей.
В среднем по России в 2018 г. коммуналка «забирает» ежемесячно порядка 4,4 тыс. руб., это около 10% от среднего заработка. Однако разброс между регионами иногда превышает 6 тыс. руб.:
- Лидерами рейтинга значатся: Камчатка и Магаданская область. У их жителей в платежках суммы за 8-9 тыс. руб., или 14-15% дохода.
- В Дагестане и Ингушетии, где ежемесячные платежи не достигают 2,5 тыс. руб., это 4,6 и 4,8% дохода, соответственно.
Справка: среднемесячная з/та за 2018 год – 43 400 руб., среднедушевой денежный доход – 32 635 руб.
Таблица 5. Группировка регионов по доле расходов семьи на коммунальные и жилищные услуги, %
| Количество субъектов РФ | % от заработной платы |
| Всего по России | 9,6 |
| 12 | Менее 8 |
| 28 | 8,0-9,9 |
| 33 | 10,0-11,9 |
| 12 | 12,0-15,0 |
В 45 российских регионах на коммуналку сегодня тратится более 10% зарплаты.
Для сравнения! По информации Росстата, в 1999 г. среднедушевой доход в месяц 1 629,6 руб., из них на оплату ЖКУ уходило 4,7%.
За счет чего произойдет повышение тарифов ЖКХ с 1 марта 2023 года
Последнее повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги в России было 1 декабря 2022 года. Оно было вторым за год – поднимать расценки пришлось, потому что за 2022-й резко выросли расходы коммунальных компаний. В большинстве регионов и по большей части услуг коммунальные платежи выросли на 9%, примерно на столько же выросли тарифы за электричество, газ и отопление.
В правительстве обещали, что новых повышений не будет до 1 июня 2024 года, а декабрьское повышение было перенесено с июня 2023-го. Это действительно так, однако с 1 марта 2023 года меняется порядок расчеты платы за общедомовые нужды (ОДН). А это вызовет, в свою очередь, повышение квартплаты – это те платежи, которые идут в адрес управляющей организации (УО) или товарищества собственников (ТСЖ).
Плата за ОДН – это отдельная статья расходов, в которую включается всё, что тратится на общедомовые нужды:
- электроэнергия для питания лифта;
- электричество для лампочек в подъезде;
- плата за воду, которая используется при уборке подъезда;
- сброс воды, использованной на общедомовые нужды;
- пролив труб отопления перед сезоном;
- вода на полив газонов;
- отопление в подъезде;
- опрессовка системы и другие нужды.
Всё это не проходит через приборы учета жильцов, но за все ресурсы нужно платить – как и за обслуживание дома (точнее, общедомового имущества) в целом.
По старым правилам оплата проходит по одному из двух вариантов:
- По фактическому расходу – если в доме стоят общедомовые приборы учета воды и электричества, то из них вычитается всё то, что потребляют все квартиры в сумме (по показателям уже квартирных счетчиков). Полученный расход ресурсов умножается на тариф, а сумма – делится на число квадратных метров жилья в квартирах. Соответственно, на каждый квадратный метр приходится определенная часть этого расхода.
- По нормативам – если общего прибора учета нет, то расход ресурсов на ОДН утверждается в размере нормативов, которые устанавливаются регионами. То есть, по каждому направлению расходования ресурсов есть определенный норматив в кубометрах или киловатт-часах, который умножается на актуальный тариф, а сумма потом делится по всем потребителям.
Проблема – именно в расчете по нормативам. Дело в том, что они могут по разным регионам отличаться в разы, при этом общая сумма платежа не может быть больше определенной границы. И если на дом фактически потрачено больше норматива, то разницу платит управляющая компания или ТСЖ из своей прибыли. А из-за этого ей может не хватать денег на остальные цели, и на пользу дому это не идет.
